最新消息EB-5審批將迎來發展黃金期

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美國佛羅里達州前國會議員Ron Klein,美國證喚灰孜員會(SEC)律師Ronnie Fieldstone,美國移民律師協會(AILA)前主席Ronald Klasko,美國移民局前副局長、現任美國移民投資行業協會(IIUSA )副主席Robert Divine等展開對話,探究美國投資移民政策的未來走向。
美國政策把EB-5項目定位為風險投資項目,因此所謂的零風險項目是不可能存在的。 業內人士認為,EB-5投資移民項目的風險主要在於二點:一是區域中心的選擇,二是移民項目的選擇。
據了解,5年前,美國EB-5項目區域中心只有60個,如今驟增到了260多個。 由此也導致了EB-5項目良莠不齊的情況,增加了投資移民美國的風險。 因此,參觀項目的進展情況以及與區域中心的相關負責人會談是此次媒體考察團的兩項重要內容。
此次參與會談的美國移民基金(USIF)和紐約市區域中心(NYCRC)兩個區域中心,已推出的多個項目中均有中國投資人的參與。 據區域中心相關負責人介紹,在布魯克林體育館及基建項目基礎設施工程中,獲得456位投資人的2.28億美元投資,其中,95%的投資人來自中國。
相關負責人建議,投資者在選擇EB-5投資項目之前,除對項目移民相關內容的深入了解之外,還需要找專業的風險評估機構和律師,對EB-5項目進行盡職調查,集中研究 包括移民風險及投資風險、項目就業模式及可行性、投資可控性、項目經濟就業計劃書的可行性及可靠性、項目方歷史及商業背景調查等一系列問題,以降低投資風險。
“目前,有關EB-5的移民立法主要有兩大爭論點:一是目標就業區的界定。現有的目標就業區包括兩部分,一是高失業率地區,二是地理偏僻地區。有些議員 認為,大城市沒有必要設EB-5項目,保留地理偏僻地區即可。第二大爭論點是投資本金問題。”美國加州前國會議員Ron Klein在見面會上表示。 而美國移民律師協會前主席Ronald Klasko則認為,EB-5將迎來發展的黃金期。
關鍵詞 1 配額
或從1萬人變為1萬個家庭
Robert Divine, 美國移民局前副局長,現任美國移民投資行業協會(IIUSA)前副主席
現行美國EB-5的全球配額是1萬個人,不僅包括投資人,也包括其家庭成員,實際上也就是三四千個家庭。 雖然目前還沒有達到1萬的全球配額,但按財政年來算,1萬人的配額很可能在這一財政年用完。
對於配額的問題,現在主要有四種提議:一是把目前申請人中一些不符合規範的剔除,留給投資者更多的機會;二是把一些沒有人使用的移民類別或者移民人數特別少 的類別,移到EB-5項目,這也並非沒有可能;三是把去年沒用完的配額移到今年;四是1萬個配額不以個人為單位,而是以家庭為單位,變為 1萬個家庭。 關於這方面的提議已在參議院通過。
2 審理速度
增加審批人手,速度有望加快
Ronald Klasko,美國移民律師協會前主席
目前,美國EB-5投資移民I-526的審理時間很長,普遍約8個月,有的超過1年。
美國移民局也意識到這個問題,主要做了以下方面的改進:
一、美國移民局在華盛頓特區建立新的EB-5投資移民專項辦公室,但同時並沒有關閉加州的辦公室,相當於在審批過程中增加了人手。
二、2013年5月30日新發布的EB-5裁決政策備忘錄,是對EB-5相關政策法規逐步落實的有力補充,讓業界不再從大量的補件通知中進行揣測推斷。 以前,同樣的EB-5項目,有可能一個人獲批,另一個卻需要補件。 今後不會再出現這樣的情況,這對投資人是個好消息,有利於加快審理。
三、立法委員會正在考慮“加急批复”,該政策目前尚在討論中。
四、美國移民局希望EB-5審批增加具備房地產經驗的人員,以加速審批的時間。
3 行業規範
減少區域中心,淘汰劣質項目
Robert Divine,美國移民局前副局長,現任美國移民投資行業協會(IIUSA)副主席
“芝加哥會議中心”欺詐案之所以能夠欺騙200多名投資人,重要原因之一是給予移民中介機構高額的佣金,導致移民中介機構在利益的驅使下,盲目地促銷這一非法項目。
事實上,以芝加哥會展中心欺詐案為導火索,無論是美國EB-5項目市場還是中國的美國投資移民行業,都開始了行業洗牌。
在證券委員會、移民局介入後,EB-5項目將日益規範化,區域中心則會進一步減少,劣質項目終將被淘汰出局。
4 投資金額
投資款將根據物價指數調整
Robert Divine,美國移民局前副局長
2013年6月27日下午,美國參議院投票通過了對EB-5區域中心項目極大鼓勵的全面移民計劃S.744。 其中一條規定,EB-5的投資款將根據物價指數進行調整。 50萬美元已很多年沒變了,提升到80萬美元是很有可能的,但目前沒有定論,還在討論中。
5 未來預測
發布最佳實例清單保護投資者
Ronald Klasko,美國移民律師協會前主席
現在是EB-5黃金期的開始。
首先,立法委員會希望EB-5項目的人數能夠增加。
其次,5月30日新發布的EB-5裁決政策備忘錄為投資人提供了法律支持。
第三,華盛頓特區建立新的EB-5投資移民專項辦公室,有望幫助美國移民局快速解決案件積壓,實現一個更有效的審批過程。
第四,2012年是移民“冰窖”年,項目獲批慢,市場少有好的項目,但2013年獲批高於2012年同期,行業往正向發展。

第五,EB-5區域中心行業通過美國投資移民行業協會,有史以來首次發布了非常全面的最佳實例清單,涵蓋了區域中心的運營、投資者關係、市場推廣、證券問題、移民法問題、 就業創造問題、資金監管問題、項目選擇問題、爭議仲裁問題、賠償問題等等。 相信這一舉措對區域中心及從業者們是非常有價值的指導工具,將引導區域中心及相關專業人員更好地從整體上保護區域中心、投資者以及EB-5行業。