移民澳大利亞 開證明遭遇“兩不管”

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 南京市民歐先生準備移民澳大利亞,因此需向澳 移民 局提交在國內無犯罪記錄的公證。 按照以往的程序,歐先生需在南京市公證處領取申請表格,然後去戶口所在地派出所開具“無犯罪記錄”證明,最後返回公證處完成公證手續。 然而,當歐先生到建鄴區南湖派出所蓋章時卻被告知,按新規定,從4月1日起該項證明不能由申請人本人辦理,只能由公證處委派公證員代辦。 可南京市公證處的工作人員表示,他們沒接到上級關於執行這項規定的通知,再者,公證處面臨人手少等原因,無法按照公安部門單方面的要求辦理。 這樣,歐先生只能先坐飛機返回廣州等待結果。 而記者在採訪時發現,被這樣的問題困擾的市民遠不止歐先生一個人。
   “新規”:卡住開證明的市民
歐先生向本報反映時說,為辦出國手續,他於4月2日下午到南京市公證處領取了蓋有該公證處印章的“公證申請文書副本”及相關表格,公證處的工作人員 讓他持該表格到戶籍所在地的派出所蓋章。 當天下午,歐先生到轄區的建鄴區南湖派出所蓋章。 但那裡的民警告訴他,從4月1日起,公民開具無犯罪記錄證明實行新的流程,其中就有該手續應由公證機關出面辦理,而不是由當事居民自己辦理的規定。
  為此,歐先生又去找公證處,但該處還是讓他自己到派出所辦理。 4日上午,他再次到南湖派出所要求蓋章,該所的戶籍警不僅作了解釋,而且還向他出示了4月1日起實施新流程的文件,文件上確實有該證明應由公證機關 出面辦理的內容。 他又回到市公證處,該處的工作人員坦承,他們確實無法代他辦理,而且遇到像他這樣情況的還有不少人,公證部門也正在與公安部門溝通。
  記者在就此採訪的過程中,還遇到為女兒女婿辦理移民手續的市民王先生,他從公證處到派出所已經來回跑了兩趟,仍然沒有結果。 本來認為移民最大的難度在國外的大使館或移民局方面,沒想到卻在頭一道關就“卡殼”了。
   派出所:公證處應派員來辦理
  6日上午,記者來到建鄴區南湖派出所了解此事。 該所的張警官詳細解釋了此項規定的具體內容,並拿出了江蘇省公安廳下發的《關於規範“辦理無犯罪記錄證明”試行辦法的文件》的複印件,找到該條內容, 向記者認真解釋。 該文件規定,公民需要開具無犯罪記錄證明的,需在市公證處填寫申請書及相關材料,然後由公證處的工作人員,持公證單位的介紹信和個人的工作證以及身份證件,前往相關的派出所 辦理,而不是由申請人或委託人自己前來辦理。 張警官還解釋說,公安廳之所以頒布這樣的規定,目的是進一步規範公證辦理程序,加強對該過程的控制管理,以防出現不應該的漏洞,如申請人或委託人自己辦理該手續, 整個過程不易控制,對證明進行塗改、偽造都有可能。 再者,對於公證處來說,辦公證是要收取申請人一定費用的,公證處有義務派員代為辦理此項事務。
   公證處:未接通知且人手不夠
記者在接到歐先生的反映後進行核實時,公證處的一位人士表示,以往辦理該項手續都是申請人自己到派出所蓋章,4月1日起突然不蓋了,要公證員代 申請人去辦理。 公證部門對此感到不解,向相關派出所詢問時,對方說公安廳有新規定,並要公證機關上公安內網去看。 這位人士就此表示,申請辦出國手續的公民憑公證處蓋章的表格,到警方開具無犯罪記錄的證明,這涉及雙方的程序,現在公安廳單方面作出修改,公證機關真不知該怎麼辦 。
  而南京市公證處辦公室的張主任的回應則比較謹慎。 他說,從4月1日到現在,已經有不少需要辦理出國手續的市民,卡在了開具“無犯罪記錄”證明這個環節上。 公安廳的這個“新規”讓公證處很為難:如果按照該規定執行,公證處需派出公證人員,攜帶申請人的公證申請,跑到相關派出所去辦理。 由於提出此項申請的市民比較多,而公證處是不可能派出這麼多人的。 再者,由於各派出所分散在全市各個地方,有的路途還比較遠,如果那樣的話公證處確實也承受不了。 況且,關於這個“新規定”,他們還是從辦理申請手續市民口中得知的,因為他們到目前為止還沒有接到上級關於調整辦理程序的任何指示或通知,也不知“新規定” 的詳細內容 和具體流程,因此實在無法執行。
  6日下午,記者採訪過的市民王先生來電說,他已向市公安局的信訪部門反映了此事,對方表示本週四前給他答复。 王先生對記者說,他不知道問題是出在哪裡,但不管怎麼樣,都不應該把“球”踢給市民。 對此,本報將繼續關注。 (張遙 唐輝 鄭幼明)
  兩部門沒銜接好, 讓老百姓買單?
  辦理“國內無犯罪記錄的公證”,一個涉及到兩個職能部門的服務流程,公安方面說改了,公證部門說不知情,怎麼看都讓人有些費解。
  不過,這還不是問題的關鍵,我們更關心的是,在兩個部門還沒有就新流程銜接好、達成一致意見的時候,有老百姓來辦業務了,究竟該怎麼辦?
是可以公事公辦,就像我們這篇新聞裡提到的,公安部門說,我們有新規定,這事不能本人來辦,要公證處的工作人員來辦,這是對整個流程的安全負責; 公證部門說,公安的新流程我們都還不知情,再說我們也沒有那麼多人手到派出所去辦手續。 兩個部門的理由都很冠冕堂皇,對他們也的確是省時省心省力。
  吃盡苦頭的是老百姓,歐先生現在要飛回廣州等結果,王先生被逼得求助於公安局信訪部門,真是費時費心費力。
其實事情完全可以有另一種處理方法,兩個部門先打幾個電話好好溝通一下,把急著辦業務的老百姓的問題先解決掉,然後大家再坐下來商量新流程的完善方法,這才 是為老百姓服務的職能部門的“王道”。 兩部門扯皮,怎麼說也不應該讓老百姓買單。 移哪兒 www.yinar.com   。